省人民政府辦公廳關于印發 進一步優化高新技術企業認定服務措施的通知
2020-12-11 11:49:08 政策法規/綜合辦公室 480


各市、州、縣人民政府,省政府有關部門:

《進一步優化高新技術企業認定服務的措施》已經省委、省政府同意,現印發給你們,請認真抓好落實、務求取得實效。

2020年11月25日

                                                        進一步優化高新技術企業認定服務的措施

為深入實施創新驅動發展戰略,進一步優化營商環境,提升我省高新技術企業認定服務質量和效率,推動高新技術企業加快發展,促進湖北疫后重振、高質量發展,制定如下措施。

一、完善認定服務工作機制。加強高新技術企業認定工作的協調服務,建立省高新技術企業認定聯席會議制度,省科技廳牽頭,省財政廳、省稅務局、省發改委、省經信廳、省統計局、省政務辦、省知識產權局參加,及時協調解決高新技術企業申報、認定服務及相關政策落實中的重要事項,指導做好相關工作。

二、強化市縣政府認定服務職責。充分發揮市縣政府在培育、引進和扶持高新技術企業發展的主體作用,制定并落實優惠政策,激勵企業積極申報認定。探索將高新技術企業省級審核權委托給設區市及恩施州、武漢東湖國家自主創新示范區。各市(州)及武漢東湖國家自主創新示范區要建立相應工作機制,主動服務,擔當作為,提高審核質量和效率。省認定辦加強指導和抽查,對各地認定申報、審核工作進行考評。

三、提高職能部門工作效能。省科技廳負責統籌協調推進高新技術企業申報認定工作。省財政廳負責加強社會審計機構管理,提升服務水平。省稅務局負責優化高新技術企業涉稅數據審核流程,提升審核效率。省發改委負責從中長期規劃、產業政策等方面,對戰略性新興產業、“四新”經濟、現代服務業等領域高新技術企業給予扶持。省經信廳負責加強工業企業培育和運行調度,提高規上企業研發機構覆蓋率,推動傳統產業企業和中小企業成長為高新技術企業。省統計局負責高新技術產業的數據統計,做好監測分析。省政務辦負責加強相關部門信息集成,開辟高新技術企業服務專區,為企業申報提供便利。省知識產權局負責通過專利優先審查機制,支持高新技術企業盡快獲得專利授權。

四、實行認定申報常態化。高新技術企業認定申報工作實行線上全時受理、線下即時受理。各市(州)及武漢東湖國家自主創新示范區要積極組織申報,常年受理、及時審核。省認定辦實行“一月一會商”,綜合審核結果及時上報國家認定辦。

五、促進企業申報便利化。推行全流程網上辦理,推進高新技術企業認定申報、評審和上報備案線上服務,實現電子材料申報、審核和上報。進一步為企業減負,簡化高新技術企業申報材料,不再由企業提供年度納稅申報表;對于授權公告日在2020年3月3日之后的專利,不再要求企業提供紙質專利證書。對整體引進的外省高新技術企業,按照規定直接上報國家認定辦備案確認。

六、推動認定工作一體化。各部門對接省大數據能力平臺,實行企業法人、稅收征管、安全生產、質量、環保、信用信息等認定工作所需數據信息共享,做到一窗受理、部門聯辦。相關部門要及時更新數據信息,確保數據信息完整準確。

七、加強高新技術企業培育。建立高新技術企業培育庫,實施高新技術企業培育行動,做大科技型企業底盤。各地對入庫企業給予一次性培育支持;對入庫后首次通過認定的高新技術企業,市、縣結合實際給予獎補。促進科技型中小企業依靠技術創新成長為高新技術企業,形成“發現一批、服務一批、推出一批、認定一批”的培育鏈條。

八、加強企業申報培訓服務。各部門要利用線上線下各種平臺,加大高新技術企業認定政策宣傳力度,加強專家培訓和企業輔導,推動評審專家、社會審計機構、企業等各類主體及時、準確掌握政策。各市(州)及武漢東湖國家自主創新示范區要深入產業園區和重點企業,對申報企業實行“一對一”服務,指導做好研發費用輔助賬設置、自主知識產權挖掘與保護、相關政策解讀等,提高高新技術企業認定通過率。

九、加強高新技術企業跟蹤服務。各市縣要開展高新技術企業創新能力監測評估,強化高新技術企業跟蹤服務,引導、支持企業開展持續創新活動,推動企業科技成果轉化和產業化,促進高新技術企業做大做優做強。高新技術企業資格到期后,及時指導企業做好重新認定。

十、推進降稅減負政策落實。全面落實高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計扣除政策。鼓勵有條件的市(州)對高新技術企業和科技型中小企業當年發生的符合條件的研發費用,由財政部門再按25%研發費用稅前加計扣除標準給予獎補,進一步降低企業成本。鼓勵科研人員轉化科技成果,高新技術企業給予科研人員符合條件的股權獎勵,可按照規定享受分期或遞延繳納個人所得稅政策。支持園區為高新技術企業提供房租優惠等扶持政策。

十一、建立認定信用制度。規范會計師事務所、稅務師事務所等社會機構服務行為,提高其服務質量。參與高新技術企業培育庫入庫評選、申報審核、管理工作的各類機構及工作人員要強化服務意識、共贏意識,減少環節、提高效率,合理界定研發費用歸集范圍和高新技術產品(服務)收入,客觀公正地進行專項審計或鑒證,并對所承擔工作負有誠信及合規義務。

十二、加強認定工作績效考核。定期向市縣政府通報高新技術企業培育和認定工作情況。在市縣科技創新考核中提高高新技術企業相關指標權重。省財政根據高新技術企業認定和市、縣獎補情況,在支持市(州)和縣域高質量發展激勵性轉移支付中,按市、縣實際獎補額度的50%給予支持。



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